Dr. Timo Tohidipur
Wissenschaftlicher Mitarbeiter
Institut für Öffentliches Recht
Goethe-Universität Frankfurt am Main
Grüneburgplatz 1
60323 Frankfurt am Main
Email: Tohidipur@jur.uni-frankfurt.de
Santrauka
Straipsnyje solidarumo principas suprantamas kaip esminis Europos Sąjungos principas, dviem formomis pasireiškiantis Europos prieglobsčio prašančių asmenų ir pabėgėlių politikoje. Viena vertus, Europos Sąjungos valstybių narių solidarumas šioje politikos srityje yra būtinas, norint vykdyti valstybių poreikius atitinkančią bendrą ir patikimą politiką kontroliuojant migraciją ir tinkamai paskirstant funkcijas ir atsakomybę. Kita vertus, solidarumo principas taip pat ir tiesiogiai turi būti taikomas saugumo ieškantiems asmenims, kurie įvairiais būdais bando patekti į Europos Sąjungą ir kuriems turi būti suteikiamos pagrindinių ir žmogaus teisių garantijos. Tačiau integruotas Europos Sąjungos sienų apsaugos režimas leidžia teigti, kad migraciją linkstama vertinti iš saugumo politikos logikos – migracija suprantama tik kaip pavojus. To pasekmė – Bendrijos viduje susiformavęs solidarus ir vienodas požiūris į tai, kad Europos Sąjungos teritorija turi būti atitverta nuo išorės, tačiau tokiu būdu suspenduojamas solidarumas su pabėgėliais. Visuotinai pripažintų tarptautinių įsipareigojimų svarba ir jų įtvirtinimas Pagrindinių teisių chartijoje bei antrinės teisės šaltiniuose prieglobsčio prašančių asmenų ir pabėgėlių teisės srityje skatina ne tik solidarumą tarp valstybių narių, bet ir solidarumą su atitinkamu asmeniu. Todėl pageidautina raidos kryptis šioje srityje būtų įtvirtinti atsakomybės pasidalijimo principą.